根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号），《国家发改委社会稳定风险分析评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号），《四川省社会稳定风险评估办法》，《资阳市社会稳定风险评估实施细则》以及有关文件政策规定，现将《资阳港总体规划》社会稳定风险评估公众参与的相关事项公示如下：

一、项目概况

为完善资阳市区域综合交通规划布局，加快现代立体综合交通体系建设，衔接产业布局规划，为产业发展、节能环保、水上旅游资源开发等方面提供更加有力的支撑，根据《港口法》、《四川省港口管理条例》等法规：资阳市交通运输局组织编制了《资阳港总体规划（征求意见稿）》。

（《资阳港总体规划（征求意见稿）》具体内容可在此网址下载查看：http://sjtj.ziyang.gov.cn/home/sgs/info/id/2092/catId/41.html）

1、本次资阳港总体规划的范围：主要为沱江资阳段岸线及相关的陆域和水域进行规划、沱江支流阳化河、安岳及乐至部分通航支流和水库旅游码头规划。其中规划重点范围沱江资阳段通航河道长74km，自临江镇入境、雁江区伍隍镇人工滩出境，自北向南纵贯资阳市雁江区。

2、规划水平年：基础年2018年，规划水平年2025年、2035年、2050；

3、地理位置：资阳港位于沱江中游；

4、资阳港经济腹地范围：

资阳港腹地范围示意图

5、资阳港总体布局：

根据资阳港定位以及资阳港区区位条件、水运自然条件、岸线开发利用现状，充分考虑综合交通运输方式的相互支撑、城市总体布局、产业布局、资源状况及运输需求，各作业区及码头点具体划分如下：

（1）雁江港区

规划范围：沱江干流74km通航水域(临江镇入境、雁江区伍隍镇)及花溪河部分水域。

1）货运作业区及综合作业区

沱江干流划分为12个作业区及1个综合性货运码头，其中以散货、件杂货为主的作业区，包括临庵村、太子村、金山村、燕山村、顺河村、晏家坝村、墨池村、飞虹村、迎桥村、湖广村、侯家坪园区、南滩村作业区。综合作业区主要以件杂货、散货、集装箱、危化品为主。

2）旅游码头

沱江干流规划设有4处旅游客运码头岸线，主要集中在市区。

根据主管部门提供的花溪河景区总体策划和重点地块概念性规划等相关资料，为了打造以花溪河为背景的天府花溪乡村慢生活度假区，拟在花溪河景区处设置旅游客运码头5处，供游客游览。

3）海事码头

建设雁江区海事综合码头一座，对沱江资阳段重点水域进行全时段全天候监管和应急救援准备，集海事监管、应急救援、抢险及战备功能一体。初步选定码头地址为：成渝高铁沱江大桥上游1000米的五家堰（即原野人滩老码头）沱江左岸区域。

（2）安岳港区：

规划范围：岳阳河干流、跑马滩水库和磨滩河水库。

安岳港区根据景区开发旅游需求规划7个旅游客运码头停靠点，分别为鱼尾坝客运码头、卧佛院客运码头、长河源客运码头、团结桂香码头、双河口客运码头、姚市大桥客运码头、李家客运码头。

（3）乐至港区：

规划范围：蟠龙湖水库和东禅水库。

乐至港区根据景区开发旅游需求规划蟠龙湖水库客运码头3处、东禅水库1处。

6、规划实施路径及分阶段重点任务：《资阳港总体规划》通过行业评审及资阳市各部门征询意见后由资阳市人民政府发布，发布后的《资阳港总体规划》将作为主管单位审批岸线及颁发港口经营许可证的依据。

初步预计2020年完成资阳港非法码头清除及规划范围内货运作业区规范提升。2035年之前各港区旅游码头及锚地建设完成70%，2035年之前全部完成规划范围内各港区旅游作业区及锚地建设。

7、本次规划主要结论：

（1） 港口性质与功能：资阳港的建设，依托腹地经济基础和交通运输网络优势，成为连接“一带一路”和长江经济带的有效载体，是扩大地区开放开发的重要支撑，是沱江流域外贸物资的重要通道，是川南地区综合交通枢纽的重要组成部分。是提升川南区域品牌的重要载体，资阳市建设港口城市、发展临港工业的重要依托。

（2）港口吞吐量预测：根据腹地经济社会发展规划、产业布局和综合交通等综合分析，预测2025年、2035年、2050年全市水路货运量分别达到640万t、743万t、928万t，客运量分别为10万、20万、36万。

（3）岸线利用规划：规划宜港岸线22350m，锚地岸线2800m，规划新利用岸线5800m（其中雁江港区4950m，安岳港区350m，乐至港区500m），已利用岸线1750m。

遵循“深水深用”的原则，对于可连片开发的优良宜港深水岸线，进行了合理规划，提高岸线利用率，达到了充分利用和严格保护的目的。

（4）港口总体规划：资阳港沱江干流雁江港区划分为12个作业区，1个综合作业区、1处海事工作码头。安岳港区规划7个旅游码头客运停靠点，乐至港区县规划4个旅游码头客运停靠点。

（5）衔接临江物流园区发展规划，对接侯家坪工业园区和城东物流园区，实现港口与物流园区一体化联动发展。

（6）根据资阳市综合交通规划，规划进出港道路与高等级公路网的衔接，预留进出港铁路，形成铁水联运、公水联运。作业区之间通过沿江高速和工业物流快速通道连接。

二、征求公众意见的主要事项

公众参与个人准确信息，主要包括：姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、居住或工作地址、联系电话；影响当地社会稳定的主要风险；对本规划的了解情况；对本规划实施最关心的问题；是否有必要实施该项目；对本规划意见和建议；其他相关诉求。

三、评估机构

单位名称：四川中辰全过程工程咨询有限公司

联系人：秦奎；电话：13547877957；

四、评估主体

单位名称：资阳市交通运输局

电话：028-26122212

邮箱：8028277＠qq.com

通信地址：四川省资阳市雁江区娇子大道二段550号（资阳市交通运输局）

五、公示说明

任何单位或个人对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示首日后7日内，通过上述联系方式向评估主体单位或社会稳定风险评估报告编制单位提出。

时间：2020年5月6日